最新印發 官方重拳 加大打擊力度 嚴查 進一步提升暑期旅游景區開放管理水平

• 李波 2023年7月28日 來源：中研普華集團、央視財經、中研網 1106 71
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據文化和旅游部網站消息，文化和旅游部辦公廳發布關于進一步提升暑期旅游景區開放管理水平的通知。

據文化和旅游部網站消息，文化和旅游部辦公廳發布關于進一步提升暑期旅游景區開放管理水平的通知。

《通知》全文如下：各省、自治區、直轄市文化和旅游廳(局)，新疆生產建設兵團文化體育廣電和旅游局：進入暑期和旅游旺季，一些熱門旅游景區出現預約難等問題，影響了游客體驗，景區服務與人民群眾對旅游景區高質量發展的期待還存在差距。

為切實提升暑期旅游景區開放管理水平，更好滿足人民群眾旅游需求，現就有關事項通知如下：

一、優化預約管理堅持以人民為中心的發展理念，推動旅游景區及時應對市場需求變化，優化預約措施，實施科學管理，不搞“一刀切”，實現原則性和靈活性相統一，最大限度滿足廣大游客參觀游覽需求。

要積極采用新技術、新手段，暢通預約渠道，簡化預約程序，合理設置在線預約時間，提高預約操作便捷性。針對中小學生、老年人、殘障人士等特殊群體，要保留線下購票渠道，不斷提升旅游便利化服務水平。

二、強化彈性供給指導旅游景區結合暑期旅游特點，因地制宜強化彈性供給，有效滿足游客需求。要提前做好應對，引導旅游景區提前開園，延長開放時間，符合條件的旅游景區要增加夜間游覽項目，豐富游覽內容，提升景區容量。

要積極整合資源，在旅游景區及周邊增設備用停車場，增加臨時性停車位，解決“停車難”問題。推動旅游景區增加旅游交通車輛，增派現場管理人員，增設智慧導覽設施，切實解決暑期旺季服務供給不足的問題。

三、推動產品創新進一步挖掘潛力，創新旅游供給，及時推出新產品新場景，發布旅游消費指南。充分利用城市休閑街區、鄉村民宿等，拓展旅游活動空間。

充分利用古跡遺址、工業遺產、紅色基地等各類資源，豐富旅游產品，創新旅游體驗。要強化消費引領，引導休閑、度假、研學等多元旅游消費，減輕傳統觀光旅游景區壓力。

四、提升服務質量引導旅游景區提升服務意識，不斷增強人性化服務理念，提高精細化服務水平。指導旅游景區加強現場服務，耐心細致做好游客咨詢，及時回應游客需求。

要加強服務保障，備足防暑降溫設施和物品，做好特殊天氣的游客關懷。暢通游客溝通渠道，及時妥善處理游客投訴。

五、實施錯峰調控各地文化和旅游行政部門要加強與宣傳、交通等部門的協作，強化工作聯動，提升區域綜合調控能力。加強交通疏導，根據需要協調相關部門采取交通管控等措施分散客流，避免游客在旅游景區周邊聚集滯留。

加強信息發布，及時公布旅游景區游客接待信息，引導游客提前規劃行程，錯峰出行。加強區域統籌，整合區域旅游產品，增設旅游線路，實現區域游客分流，緩解熱門旅游景區的接待壓力。

六、規范市場秩序各地文化和旅游行政部門要聯合公安、市場監管、網信等部門，加大對“黃牛”、第三方平臺違規囤票、倒票等行為的打擊力度，同時完善旅游景區門票分銷系統，有效防止“黃牛”擠占票源。

加強旅游市場秩序監管，嚴查欺客宰客等行為，維護景區游覽秩序，凈化旅游消費環境。會同發展改革等部門加強價格監管，嚴格查處價格違法行為，保障游客權益。

七、嚴守安全底線進一步壓實旅游景區安全責任，推動旅游景區提高安全生產的主動性、科學性和針對性，嚴防安全事故發生。

指導旅游景區強化汛期防范措施，加強地質災害風險區安全防范。要加強旅游景區內設施設備管理，堅決防止“帶病運行”。

做好人員密集區域的秩序管理，嚴防出現因人員擁擠造成人員踩踏等傷亡事故。要密切關注天氣變化，有針對性做好惡劣天氣應對預案，切實保障游客安全。

八、強化宣傳引導通過多種渠道發布旅游提示，提醒游客增強安全意識，謹慎參與高風險項目，引導游客安全出行，文明旅游。

積極宣傳優化預約和便利預約的新舉措，做好溝通解釋工作，爭取游客的理解和支持。要建立健全輿情處置和反饋機制，及時回應網民關切，為景區開放管理營造良好的輿論氛圍。

今年暑期出境游呈現恢復增長態勢

正值暑期，出境游迎來一波小高峰。從多家旅游機構獲悉，相比前三年，今年暑期出境游呈現恢復增長態勢。但受部分出境游目的地國簽證辦理時間長、國際航班及當地住宿價格走高等因素影響，暑期這個傳統出境游高峰期的全面復蘇仍需時日。

旅游分為出境旅游以及國內旅游。而出境旅游涵蓋的內容就可以細分到各目的地，比如歐洲旅游，澳洲旅游，美洲旅游，中東非洲旅游等。隨著人們生活水平的提高，更多的人選擇去國外旅游度假。

攜程近日發布的《2023暑期預訂趨勢洞察報告》顯示，截至目前，暑期出境航班恢復至2019年同期的五成以上，出境機票搜索熱度超過2019年同期水平，出境簽證辦理量也有望超過2019年同期。

從當前辦理情況看，暑期出境游以短線出行為主，日本、新加坡、韓國、泰國、馬來西亞是暑期辦簽五大熱門目的地。

長線出行辦簽較多的國家有澳大利亞、英國，而歐美大部分目的地因暑期簽證預約不到而表現平平。

驢媽媽相關負責人表示，今年暑期出境游仍然延續以亞洲周邊目的地為主導的趨勢，中國澳門、中國香港、日本、泰國、馬來西亞、韓國、新加坡是平臺上暑期出游預訂熱度最高的目的地。

長線方面，澳大利亞、新西蘭、美國、英國、法國咨詢和預訂熱度位居前列。但目前因受到簽證難約、機票價格上漲、當地住宿價格高等因素影響，出游熱度復蘇節奏減緩。盡管如此，今年暑期出境游也有新亮點。

中東北非地區也是今年暑期市場的一大熱點。埃及和阿聯酋連線游、埃及全景游都是平臺暑期的熱銷產品。便利中國游客出行的免簽、落地簽政策，也使得這些目的地成為更多人出游的傾向之選。

“五一”假期內地出境游整體訂單量較去年同期增長近700%

2023年“五一”假期，文化和旅游行業復蘇勢頭強勁，全國假日市場平穩有序。

經文化和旅游部數據中心測算，全國國內旅游出游合計2.74億人次，同比增長70.83%，按可比口徑恢復至2019年同期的119.09%;實現國內旅游收入1480.56億元，同比增長128.90%，按可比口徑恢復至2019年同期的100.66%。

據中研產業研究院《2023-2028年中國出境旅游行業市場深度分析及發展前景預測研究報告》分析：

值得一提的是，隨著今年以來入出境政策陸續放寬，五一假期成為近三年來出境游規模最盛的小長假。

攜程平臺上，從整體訂單量來看，五一內地出境游整體訂單量較去年同期增長近700%，出境機票、酒店訂單量分別較2022年同期增長近900%、近450%。

同程旅行數據顯示，今年“五一”期間同程旅行平臺國際酒店預訂量已經超過2019年同期，國際機票預訂量也恢復至2019年同期水平。

預計到今年底，62%有海外旅行經歷的中國游客將重啟出境游

出境游客對于體驗當地人生活方式的需求逐漸增長。美食、自然探索、戶外運動、避寒避暑、城市休閑、深度體驗、療休養等當地化的旅游體驗內容最為中國游客所青睞。

中國游客正逐漸恢復出境旅游。國際性管理咨詢公司奧緯咨詢12日發布的一項調研結果顯示，疫情前有過出境游經歷的中國內地游客中，40%已于今年重啟海外旅行;預計到今年底，62%有海外旅行經歷的中國游客將重啟出境游。

此前有權威數據顯示，到2030年，預計中國大陸的出境游客將達到3.9億，相比2017年增加2.5億，這意味著未來10年中國游客將貢獻全球出境客源增長的一半。中國公民出境游人數1.4972億人次，比2017年同期增長14.7%。

奧緯咨詢調研了3945名居住在中國內地、年齡18歲以上的消費者。調研顯示，中國出境游市場或將于2024年下半年之后全面復蘇。

在疫情前有過出境游經歷而今年并未計劃出行的受訪者中，24%表示會安排明年出游，59%則計劃到2025年或2026年重啟海外旅行。而從未有過出境游經歷的受訪者中，37%考慮在2026年前赴海外旅行。

中國出境旅游的發展具有明顯的階段性與地域性，且二者的發展基本吻合。由此，可將出境旅游分為港澳游、邊境旅游和出國游。

從目的地消費行為上看，出境游客對于體驗當地人生活方式的需求逐漸增長。美食、自然探索、戶外運動、避寒避暑、城市休閑、深度體驗、療休養等當地化的旅游體驗內容最為中國游客所青睞。從旅游方式來看，自由行的旅游需求趨于增長，即便是團隊游客，對目的地彈性時間安排的要求也正在加強。

到2030年，預計中國大陸的出境游客將達到3.9億，相比2017年增加2.5億，這意味著未來10年中國游客將貢獻全球出境客源增長的一半。中國公民出境游人數1.4972億人次，比2017年同期增長14.7%。

想要了解更多出境旅游行業詳情分析，可以點擊查看中研普華研究報告《2023-2028年中國出境旅游行業市場深度分析及發展前景預測研究報告》。

報告對我國出境旅游行業的供需狀況、發展現狀、子行業發展變化等進行了分析，重點分析了國內外出境旅游行業的發展現狀、如何面對行業的發展挑戰、行業的發展建議、行業競爭力，以及行業的投資分析和趨勢預測等等。

我們的報告包含大量的數據、深入分析、專業方法和價值洞察，可以幫助您更好地了解行業的趨勢、風險和機遇。在未來的競爭中擁有正確的洞察力，就有可能在適當的時間和地點獲得領先優勢。

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