高標準農田建設投入持續增加。中央財政資金連年增長,為農田建設各項任務的順利完成提供了有力資金保障。2019年、2020年分別安排中央資金859億元、867億元支持全國每年建設高標準農田8000萬畝,2021年、2022年分別增長到1008億元、1096億元支持全國每年建設高標準農田1
作為糧食大國,我國的農業發展水平在一定程度上影響著人們的生活質量。只有加強農田水利事業的建設才能真正推動我國農業走向可持續發展道路。加快農田水利事業發展能夠進一步提高農業的生產能力,同時實現農業與生態環境的協調發展。
農田水利工程建設是一項長期的工程,在未來很長一段時間內,農田水利工程建設需求都將會保持較高的增長速度,除了在農業條件落后地區進行基礎水利工程的建設與推廣,還要在部分更高端形式的農田經濟發展地區進行一系列的農田水利工程改造升級活動,確保我國農業生產朝著機械化、智能化的現代化農業發展,而這些方面的建設或改造升級都離不開穩定增長的財政投入的支持。
高標準農田建設投入持續增加。中央財政資金連年增長,為農田建設各項任務的順利完成提供了有力資金保障。2019年、2020年分別安排中央資金859億元、867億元支持全國每年建設高標準農田8000萬畝,2021年、2022年分別增長到1008億元、1096億元支持全國每年建設高標準農田1億畝。
農業農村部出臺《關于推進高標準農田改造提升的指導意見》,著力提升建設標準和質量,為保障國家糧食安全和重要農產品有效供給提供堅實基礎。同時,著力加強耕地地力提升,加大國家黑土地保護工程實施力度,確保完成1億畝保護任務。持續推進北方鹽堿耕地、南方酸化耕地治理示范,強化耕地質量監測評價。啟動實施第三次全國土壤普查,計劃到2025年完成約110億畝農用地的土壤普查,為守牢耕地紅線、優化農業生產布局提供科學支撐。
在建設布局上,圍繞提升糧食產能這一首要目標,突出糧食主產區,突出永久基本農田保護區,突出糧食生產功能區和重要農產品保護區。從區域分布看,13個糧食主產省份共建成高標準農田7.07億畝,占全國建成面積的70.7%。
根據中研普華產業研究院發布的《2022-2027年中國農田水利行業深度發展研究與“十四五”企業投資戰略規劃報》顯示:
農田水利是指發展灌溉排水,調節地區水情,改善農田水分狀況,防治旱、澇、鹽、堿災害,以促進農業穩產高產的綜合性科學技術。農田水利在國外一般稱為灌溉和排水。農田水利涉及水力學、土木工程學、農學、土壤學,以及水文、氣象、水文地質及農業經濟等學科。其任務是通過工程技術措施對農業水資源進行攔蓄、調控、分配和使用,并結合農業技術措施進行改土培肥,擴大土地利用,以達到農業高產穩產的目的。
2022年,我國完成水利建設投資達10893億元,比2021年增長44%,首次突破1萬億元關口,是新中國成立以來水利建設投資完成最多的一年。10年來,我國加強農田灌溉工程建設,建成7330處大中型灌區,農田有效灌溉面積達到10.37億畝,在占全國耕地面積54%的灌溉面積上,生產了全國75%的糧食和90%以上的經濟作物。
2022年開工建設江西大坳、梅江,廣西大藤峽、龍云,海南牛路嶺,安徽懷洪新河等8處大型灌區,建成后將新增恢復改善灌溉面積730多萬畝。此外,2022年實施的529處大中型灌區建設和改造項目超額完成年度計劃,累計新建改造渠(溝)道達到1萬多公里、渠系建筑物3萬多處、量測水設施1萬多處,全年新增恢復灌溉面積366萬畝,改善灌溉面積2951萬畝。
2022年春灌期間,全國共有5340余處大中型灌區進行了灌溉,累計灌溉面積達3億畝,供水量450億立方米。面對長江流域罕見旱情,大中型灌區較為完善的灌排體系最大限度減輕了旱災造成的影響和損失,大旱之年實現了糧食豐收。
水資源的快速減少導致我國部分地區的水資源已經處于一種比較危險的境地,尤其在受到過去一段時間內工業快速發展中大量水資源浪費和水污染情況的出現,全球氣象環境惡化,降水量大幅度減少這兩方面因素的影響后,部分農村地區的溪水、河流、井水等常見農業用水出現枯竭、地下水量大幅度減少、質量急劇下降的情況。因此,在農田水利經濟的發展過程中,一定要建立健全用水體系,著重突顯目前優質水資源的商品屬性和商業價值,將水資源使用議價機制引入農田水利經濟用水體系中,為農田水利經濟的發展提供利潤和成本上的導向,保障農田水利工程兼顧社會效益和經濟效益,避免農田水利經濟發展過程中市場驅動力的缺失,使農田水利經濟發展陷入沒有動力、停滯不前的境地。
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2022-2027年中國農田水利行業深度發展研究與“十四五”企業投資戰略規劃報告
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