網絡預約出租汽車經營服務管理暫行辦法 進一步推進“放管服”改革 2025中國網約車市場規模預測

• 劉明月 2022年12月12日 來源：經濟日報 837 51
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交通運輸部等部門近日公布關于修改《網絡預約出租汽車經營服務管理暫行辦法》的決定，刪除了未按照規定攜帶網絡預約出租汽車運輸證、駕駛員證行為的罰款規定，對未取得兩證從事網約車經營活動等行為的罰款數額予以下調。

網絡預約出租汽車經營服務管理暫行辦法 進一步推進“放管服”改革

交通運輸部等部門近日公布關于修改《網絡預約出租汽車經營服務管理暫行辦法》的決定，刪除了未按照規定攜帶網絡預約出租汽車運輸證、駕駛員證行為的罰款規定，對未取得兩證從事網約車經營活動等行為的罰款數額予以下調。

此舉是落實《國務院關于取消和調整一批罰款事項的決定》要求，進一步推進“放管服”改革、優化營商環境的舉措，能夠平衡監管與市場需求，緩解城市打車難、約車難現象。

(一)未取得《網絡預約出租汽車經營許可證》的，對網約車平臺公司處以10000元以上30000元以下罰款;

(二)未取得《網絡預約出租汽車運輸證》的，對當事人處以3000元以上10000元以下罰款;

(三)未取得《網絡預約出租汽車駕駛員證》的，對當事人處以200元以上2000元以下罰款。

網約車平臺公司應當保證提供服務的駕駛員具有合法從業資格，按照有關法律法規規定，根據工作時長、服務頻次等特點，與駕駛員簽訂多種形式的勞動合同或者協議，明確雙方的權利和義務。網約車平臺公司應當維護和保障駕駛員合法權益，開展有關法律法規、職業道德、服務規范、安全運營等方面的崗前培訓和日常教育，保證線上提供服務的駕駛員與線下實際提供服務的駕駛員一致，并將駕駛員相關信息向服務所在地出租汽車行政主管部門報備。

網約車豐富了出行方式，提升了人們的出行效率，不僅高效匹配了未被滿足的出行需求和閑置的汽車資源，也在一定程度上推動了新能源汽車產業的發展。自2019年以來，已有多個城市出臺網約車管理實施細則，規定新增網約車需全部使用新能源汽車，如深圳、鄭州、佛山、昆明等地，更有不少地區制定了2020年底實現出租車全部新能源化的目標。

網約車行業采用新能源汽車運營，也是在迎合國內汽車行業發展的大方向。網約車經過多年的發展，現在正朝著新能源化進發，滴滴、高德、曹操和一喂出行等平臺的新能源化率已經很高，而多地政府也規定以后新增網約車必須為新能源車輛，這也讓新能源概念更加火熱。在多地出臺新規硬性要求新增網約車必須為新能源車的背景下，能整體拉升新能源車的銷量。

隨著《網絡預約出租汽車經營服務管理暫行辦法》頒布肯定了網約車的合法地位，網約車市場步入了高速發展階段，全面合規化正在不斷加速進程中、安全規范成為重要評價因素。未來10年，行業將進入合規化管理成熟期。

2025中國網約車市場規模預測

預計，2025年中國網約車市場規模將達到4341億元，2022-2025年中國網約車市場規模復合增速約為10%。

隨著行業規模的增長，市場競爭的充分化，2026-2027年，中國網約車行業市場規模增速或將下降，但仍有保持增長趨勢，預期增速在5%-7%之間，至2027年市場規模預期將達到4878億元。

隨著新技術的日趨成熟，網約車自動駕駛業務有望逐步放開，引領智能出行生活方式。在科技賦能的基礎上，為踐行綠色、集約發展理念，網約車全面新能源化提上日程，整個行業不斷探索高質量發展路徑。

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