房地產政策解讀：大力支持房地產市場平穩發展 房地產行業市場全景調研與發展前景預測

• 李波 2022年12月22日 來源：中研普華集團、央視財經、中研網 336 15
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中央強調，要切實落實“兩個毫不動搖”，從制度和法律上把對國企民企平等對待的要求落下來，從政策和輿論上鼓勵支持民營經濟和民營企業發展壯大，依法保護民營企業產權和企業家權益。

中央強調，要切實落實“兩個毫不動搖”，從制度和法律上把對國企民企平等對待的要求落下來，從政策和輿論上鼓勵支持民營經濟和民營企業發展壯大，依法保護民營企業產權和企業家權益。

2019年以來，民營企業IPO家數、融資金額分別占A股市場的81.75%和60.56%，這些不爭的事實折射出黨的政策對民營經濟的支持是一貫的、有力的。

這次會議深刻闡述了房地產在國民經濟中的重要地位和作用，明確提出要提供足夠流動性，滿足行業合理融資需求，推動行業重組并購，支持剛性和改善性住房需求，確保房地產市場平穩發展，推動房地產業向新發展模式平穩過渡。

這次會議進一步明確了對平臺企業的監管政策，強調要大力發展數字經濟，提升常態化監管水平，支持平臺企業在引領發展、創造就業、國際競爭中大顯身手。

中央關于優化疫情防控措施、推動平穩轉段的決策部署將給經濟恢復帶來重大積極影響，疫情沖擊將是短暫、有限的，預計明年社會生產生活秩序會加快恢復，經濟活力加速釋放。

還要看到，上述政策將極大地提振市場信心，激發全社會干事創業的活力，有利于形成干部敢為、地方敢闖、企業敢干、群眾敢首創的生動局面。對我國經濟發展的光明前景要充滿信心。

不斷健全資本市場功能，更好支持科技自立自強

證監會黨委認為，伴隨著中央經濟工作會議精神的落實落地，一系列超預期政策效應逐步顯現，各類政策協調配合，我國經濟總體回升的格局進一步鞏固，影響資本市場運行的基本面因素將顯著改善，我國資本市場總體將保持穩中向好的態勢。

證監會黨委將組織全系統深入學習貫徹黨的二十大精神，全面落實中央經濟工作會議確定的總體要求、預期目標和重大任務舉措，堅持圍繞中心、服務大局，堅持穩字當頭、穩中求進，切實做到“六個更好統籌”，加快建設中國特色現代資本市場，不斷健全資本市場功能，更好支持科技自立自強，有效管控各類風險，更好推動經濟高質量發展。

一是：推動全面深化資本市場改革走穩走深走實。

深入推進股票發行注冊制改革，突出把選擇權交給市場這個本質，放管結合，提升資源配置效率。緊緊圍繞制造業重點產業鏈、科技創新、民營企業等重點領域和薄弱環節，完善資本市場制度供給，助力“科技-產業-金融”良性循環。

更好發揮期貨市場功能，服務實體企業風險管理，助力保供穩價。加快資本市場監管轉型，推進資本市場治理體系和治理能力現代化。

二是：擴大資本市場高水平制度型開放。

推動滬深港通互聯互通擴大標的、優化交易日歷落地。推動形成中美審計監管常態化合作機制，營造更加穩定、可預期的國際監管合作環境。

推動企業境外上市制度改革落地實施，加快平臺企業境外上市“綠燈”案例落地。深化內地與香港資本市場務實合作，支持香港鞏固國際金融中心地位。

三是：全面實施新一輪推動提高上市公司質量三年行動方案。

從市場準入、信息披露、持續監管等方面，進一步落實對國企、民企一視同仁、平等對待的要求，著力推動國有控股上市公司整合資源、提高競爭力，推動民營上市公司規范穩健發展，不斷優化上市公司結構，提升整體質量。

穩步推進并購重組注冊制改革，落實好“分道制”“小額快速”等審核機制，更好支持企業通過并購重組提質增效、加快發展。

四是：大力支持房地產市場平穩發展。

加大力度、加快速度抓好資本市場各項支持政策措施落地見效，助力房地產發展模式轉型。

全面落實改善優質房企資產負債表計劃，繼續實施民企債券融資專項支持計劃和支持工具，更好推進央地合作增信共同支持民營房企發債。

落實好已出臺的房企股權融資政策，允許符合條件的房企“借殼”已上市房企，允許房地產和建筑等密切相關行業上市公司實施涉房重組。加快打造保障性租賃住房REITs板塊。

五是：切實維護資本市場平穩運行。

加快投資端改革，引導社保基金、保險基金、企業年金等各類中長期資金加大入市力度，推動養老金投資公募基金盡快形成市場規模。

堅決打好防范化解重大風險攻堅戰、持久戰，繼續穩妥有序化解私募基金、債券違約、金交所等重點領域風險，加強對跨市場、跨境、跨領域風險的監測分析與統籌應對，健全資本市場風險預防預警處置問責制度體系，堅決守住風險底線。

房地產政策解讀

據中研普華產業研究院出版的《2022-2027年中國房地產行業市場全景調研與發展前景預測報告》統計分析顯示：

從年初以來，需求端政策持續調整優化，央行三次降息，5年期以上LPR共下調35個基點。

進入11月，房地產政策由需求端轉向供給端，金融部門針對地產金融端打出一套政策組合拳。央行、銀保監會及證監會等部門，從信貸、債券、股權三方面“三箭齊發”全面支持房企融資，支持民企融資“第二支箭”、“金融16條”、預售資金監管新政、支持房企股權融資等陸續出臺，幫助優質房企恢復經營“造血”功能，供給端支持政策框架基本形成。

對此，多位業內專家認為，房地產政策已從保需求、保項目進入保主體階段，而目前保主體成為政策發力點，樓市銷售有望緩慢筑底，房企或將呈現出清與修復并存的局面。

政策加碼房企融資 樓市信心逐步顯現

近期，信貸、債券、股權“三箭”相繼發力支持房企融資，市場各方感受如何?在南京及周邊區域的部分銀行、房企以及行業人士了解到，業內整體持謹慎樂觀態度。部分房企加碼布局，土拍、銷售等方面積極信號頻現。

中央繼續堅持 " 房住不炒 " 基調不變，供需兩端政策均有繼續優化空間，政策力度有望進一步加強，核心一二線城市特別是核心二線城市，政策優化空間較大，如限購、" 認房又認貸 " 等方面有望繼續調整;

企業合理融資需求將繼續得到支持，房企融資鏈條有望進一步暢通，企業資金面有望得到改善;" 保交樓 " 仍然是側重點，專項借款及配套資金加快落地，有望取得更多實質性進展，共同促進購房者預期好轉。

無論是金融端亦或需求端的政策放松，根本目的是為了提升市場信心。然而，進入12月，政策效應尚未明顯顯現，房地產市場仍在筑底。業內人士認為，政策密集落地給樓市吃下一顆定心丸。

地產行業已出現復蘇的必要因素，后續行業景氣度將呈現緩慢上升趨勢，如市場信心仍然不足，政策仍有繼續調整的可能。

未來行業市場發展前景和投資機會在哪?欲了解更多關于行業具體詳情可以點擊查看中研普華產業研究院的報告《2022-2027年中國房地產行業市場全景調研與發展前景預測報告》。

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