一季度1135億鐵路投資背后的經(jīng)濟(jì)新密碼 基礎(chǔ)設(shè)施依然是擴(kuò)大投資的主要領(lǐng)域

• 吳澳燕 2023年4月10日 來(lái)源：新浪 633 36
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據(jù)國(guó)鐵集團(tuán)的數(shù)據(jù)，一季度，全國(guó)鐵路完成固定資產(chǎn)投資1135.5億元，同比增長(zhǎng)6.6%，這是自2013年鐵道部撤銷后，一季度投資最高峰。其中，1-2月，全國(guó)鐵路固定資產(chǎn)投資完成596億元，同比增長(zhǎng)5.9%。3月單月投資接近1、2月總和，達(dá)539.5億元。

2023年一季度國(guó)家鐵路累計(jì)發(fā)送旅客7.53億人、同比增長(zhǎng)65.86%，其中3月發(fā)送旅客2.66億人，同比增長(zhǎng)171.43%。一季度，國(guó)家鐵路貨運(yùn)裝車屢創(chuàng)新高，日均裝車17.96萬(wàn)車、同比增長(zhǎng)3.1%，其中3月日均裝車18.61萬(wàn)車，刷新單日裝車歷史紀(jì)錄;發(fā)送煤炭5.37億噸、同比增長(zhǎng)3.4%，其中電煤3.98億噸，同比增長(zhǎng)13%，全國(guó)363家鐵路直供電廠存煤平均可耗天數(shù)達(dá)24.4天;中歐班列共開(kāi)行4186列、發(fā)送貨物45萬(wàn)標(biāo)箱、同比分別增長(zhǎng)15%、28%，西部陸海新通道海鐵聯(lián)運(yùn)集裝箱班列發(fā)送19.1萬(wàn)標(biāo)箱、同比增長(zhǎng)11.7%，中老鐵路發(fā)送跨境貨物100.4萬(wàn)噸、同比增長(zhǎng)276%。

一季度1135億鐵路投資背后的經(jīng)濟(jì)新密碼

據(jù)國(guó)鐵集團(tuán)的數(shù)據(jù)，一季度，全國(guó)鐵路完成固定資產(chǎn)投資1135.5億元，同比增長(zhǎng)6.6%，這是自2013年鐵道部撤銷后，一季度投資最高峰。其中，1-2月，全國(guó)鐵路固定資產(chǎn)投資完成596億元，同比增長(zhǎng)5.9%。3月單月投資接近1、2月總和，達(dá)539.5億元。

基礎(chǔ)設(shè)施依然是擴(kuò)大投資的主要領(lǐng)域

今年一季度投資額確實(shí)可說(shuō)是高基數(shù)之上的高增長(zhǎng)。基礎(chǔ)設(shè)施依然是擴(kuò)大投資的主要領(lǐng)域，而提質(zhì)擴(kuò)能與補(bǔ)短板仍是鐵路建設(shè)的重要抓手，一季度的鐵路投資數(shù)據(jù)增速可觀，是逆周期調(diào)節(jié)中穩(wěn)預(yù)期、穩(wěn)投資、保增長(zhǎng)的重要組成部分。

2023年鐵路部門(mén)的主要工作目標(biāo)便包含全面完成國(guó)家鐵路投資任務(wù)，高質(zhì)量推進(jìn)川藏鐵路等國(guó)家重點(diǎn)工程，投產(chǎn)新線3000公里以上，其中高鐵2500公里。同時(shí)，從更為長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度來(lái)看，《加快建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)五年行動(dòng)計(jì)劃(2023-2027年)》(以下簡(jiǎn)稱《行動(dòng)計(jì)劃》)日前印發(fā)，其中也提出，將加強(qiáng)區(qū)域交通基礎(chǔ)設(shè)施連通，解決西部地區(qū)路網(wǎng)留白太多的問(wèn)題，并推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施重大工程建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)川藏、新藏、滇藏鐵路和沿江高鐵缺失段、沿海高鐵缺失段等重大鐵路工程建設(shè)，加快構(gòu)建呼南、廈渝等高鐵通道。

根據(jù)中研普華產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《2022-2026年中國(guó)鐵路建設(shè)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)格局及發(fā)展趨勢(shì)預(yù)測(cè)報(bào)告》顯示：

2021年，中國(guó)政府網(wǎng)發(fā)布《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家發(fā)展改革委等單位關(guān)于進(jìn)一步做好鐵路規(guī)劃建設(shè)工作意見(jiàn)的通知》。《意見(jiàn)》提出，全面開(kāi)放鐵路建設(shè)運(yùn)營(yíng)市場(chǎng)，深化鐵路投融資體制改革，分類分步推進(jìn)鐵路企業(yè)股份制改造和優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)上市。干線鐵路效益預(yù)期較好的項(xiàng)目要積極吸引社會(huì)資本參與。

《意見(jiàn)》提出，干線鐵路由中央與地方共同出資，中國(guó)國(guó)家鐵路集團(tuán)有限公司(下稱“國(guó)鐵集團(tuán)”)發(fā)揮主體作用，負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營(yíng)，效益預(yù)期較好的項(xiàng)目要積極吸引社會(huì)資本參與。城際鐵路、市域(郊)鐵路、支線鐵路及鐵路專用線以有關(guān)地方和企業(yè)出資為主，項(xiàng)目業(yè)主可自主選擇建設(shè)運(yùn)營(yíng)方式。

截至2021年底，我國(guó)高鐵營(yíng)業(yè)里程突破4萬(wàn)公里，占世界高鐵總里程的三分之二以上;其中時(shí)速300公里至350公里的高鐵運(yùn)營(yíng)里程1.57萬(wàn)公里，占比39%;時(shí)速200公里至250公里的高鐵運(yùn)營(yíng)里程2.44萬(wàn)公里，占比61%。我國(guó)成為世界上唯一實(shí)現(xiàn)高鐵時(shí)速350公里商業(yè)運(yùn)營(yíng)的國(guó)家。

我國(guó)建成了世界最大的高速鐵路網(wǎng)和先進(jìn)的鐵路網(wǎng)，全國(guó)鐵路營(yíng)業(yè)里程由9.8萬(wàn)公里增加到15.5萬(wàn)公里、同比增長(zhǎng)58.6%，高鐵由0.9萬(wàn)公里增加到4.2萬(wàn)公里、同比增長(zhǎng)351.4%;鐵路運(yùn)輸供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入推進(jìn)，助力鐵路運(yùn)輸實(shí)現(xiàn)了由瓶頸制約到逐步適應(yīng)的歷史性轉(zhuǎn)變，國(guó)家鐵路完成旅客發(fā)送量259.1億人次、貨物發(fā)送量324億噸，較上個(gè)10年分別增長(zhǎng)86.8%、21.7%。

鐵路建設(shè)行業(yè)發(fā)展如何

鐵路作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的大動(dòng)脈，在脫貧攻堅(jiān)、促進(jìn)中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮了重要的基礎(chǔ)性支撐作用。數(shù)據(jù)顯示，過(guò)去10年，我國(guó)有130多個(gè)縣結(jié)束了不通鐵路的歷史。全國(guó)老少邊及脫貧地區(qū)的鐵路建設(shè)總投資達(dá)4.3萬(wàn)億元，占同期鐵路建設(shè)投資總額的78.0%。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2022年全國(guó)老少邊及脫貧地區(qū)完成鐵路基建投資3695億元，占鐵路基建總投資80.2%;其中脫貧地區(qū)運(yùn)送旅客1.1億人次，運(yùn)送貨物7.9億噸、減免費(fèi)用14.5億元，實(shí)施幫扶項(xiàng)目160余個(gè)，完成消費(fèi)幫扶7.87億元、同比增長(zhǎng)18.2%。

一季度，國(guó)鐵集團(tuán)在全力完成建設(shè)投資和實(shí)物工作量上下功夫，貴陽(yáng)至南寧高鐵、福州至廈門(mén)(漳州)高鐵、廣州至汕頭高鐵完成正線鋪軌;南昌至景德鎮(zhèn)至黃山高鐵、濟(jì)南至鄭州高鐵山東段、麗江至香格里拉鐵路、成都至蘭州鐵路等一批重點(diǎn)在建項(xiàng)目控制性工程實(shí)現(xiàn)突破。

該負(fù)責(zé)人表示，下一步，國(guó)鐵集團(tuán)將加大出疆入藏、沿江沿海沿邊、西部陸海新通道等國(guó)家戰(zhàn)略通道項(xiàng)目實(shí)施力度，不斷增強(qiáng)鐵路網(wǎng)的通達(dá)性和覆蓋面，積極促進(jìn)區(qū)域互聯(lián)互通，更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

2023年，國(guó)家鐵路將完成旅客發(fā)送量26.9億人次，同比增長(zhǎng)67.6%，這意味著2023年客運(yùn)量將達(dá)到疫情前(2019年)75.16%水平;2023年，國(guó)家鐵路貨物發(fā)送量將達(dá)到39.7億噸，同比增長(zhǎng)1.8%;將完成運(yùn)輸總收入8175億元，同比增收1239億元，增長(zhǎng)17.9%，總體恢復(fù)到2019年的水平。

根據(jù)鐵路路網(wǎng)規(guī)劃，在“十四五”期間(2021-2025年)鐵路投資每年約為7000億元左右。數(shù)據(jù)顯示，2021-2022年，全國(guó)鐵路投資分別完成7489億元、7109億元。

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