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公路養護是指為保持公路經常處于完好狀態,防止其使用性能下降,并向公路使用者提供良好的服務所進行的作業。根據交通運輸部于2018年發布的《公路養護工程管理辦法》,按不同的養護目的和養護對象,公路養護工程可分為預防養護、修復養護、專項養護和應急養護。從公路養護角度分為經常性養護和服役性養護,服役性養護周期一般5~8年,一般春、夏、秋三個季節的養護施工較多。公路養護按公路性質又可分為收費公路養護,非收費公路養護。
目前,全國公路網總體技術狀況優良,高速公路優等路率達到91.5%,普通國省干線優良路率達到84%。數據顯示,我國高速公路已達到16.1萬公里,成為世界第一大的高速公路網。全國公路總里程達到519.8萬公里,二級及以上公路里程達到70.2萬公里。隨著公路里程的增加,公路養護投入不斷加大。
如果你想了解公路養護行業的內外部環境、行業發展現狀、產業鏈發展狀況、市場供需、競爭格局、標桿企業、發展趨勢、機會風險、發展策略與投資建議等信息……我們研究院撰寫的《2023-2027年中國公路養護行業全景調研與發展戰略研究咨詢報告》。重點分析了我國公路養護行業將面臨的機遇與挑戰,對公路養護行業未來的發展趨勢及前景作出審慎分析與預測。
2022年4月26日,交通運輸部印發《“十四五”公路養護管理發展綱要》,要求著力推進設施數字化、養護專業化、管理現代化、運行高效化、服務優質化,全面提升公路養護管理水平,促進公路交通可持續健康發展?!毒V要》提出推進設施數字化,推進基礎數據歸集,構建標準統一、信息全面、融合共享的數據體系;提升養護管理數字化水平,以數字化引領公路養護管理轉型升級;推進路網運行管理數字化,通過數字化提高路網運行監測管理與服務能力。
公路養護是一項永恒的事業。隨著我國公路建設突飛猛進的發展和公路使用年限的增加,目前已經進入瀝青路面的大規模維修養護期,道路工作的重心也逐步由建設轉為養護。2015年我國公路養護里程446.56萬公里;2022年我國公路養護里程增長至535.01萬公里。
近年來隨著國內公路養護行業政策不斷完善,山東省內也逐步明確要求和標準。2020 年山東省政府印發《山東省深化農村公路管理養護體制改革實施方案》,提出到 2022 年全省農村公路列養率達到 100%,年均養護工程比例不低于 7%,中等及以上農村公路占比不低于 80%。2021 年山東交通運輸工作會議提出要在年內新改建農村公路1 萬公里,實施養護工程 1.8 萬公里。山東省積極響應政府交通強國戰略,在公路養護市場積極發力,不斷豐富完善相關政策。
由于我國公路交通流量持續增長及過去大規模建設道路進入修復期,開始大力推進道路養護。我國公路養護里程及其在公路總里程中占比均逐年增長。2015年我國公路養護里程446.56萬公里,占公路總里程的97.60%;2022年我國公路養護里程占公路總里程的比重從2015年的97.60%擴大至99.90%。
“十四五”規劃明確省內公路養護目標,養護力度有望逐步釋放。山東省高速公路優良率早在2017年就已達99%,普通國省干線優良率已達94.6%,農村公路中等路以上比例達75%,內河高等級航道維護里程比例達100%,提前完成十三五公路養護規劃指標?!笆奈濉苯煌ㄒ巹澝鞔_提出,提升公路預防養護實施力度,實施高速公路、普通國省道養護大中修工程3000公里/6000 公里,年度預防養護里程占比分別不低于 8%/5%,優良路率分別達到 100%/94%;一、二類以上橋梁比例分別達到 99%/95%以上;普通干線公路養護水平取得示范性成果。深化農村公路管理養護體制改革,農村公路列養率 100%,每年大中修及預防性養護里程達到總量的 7%以上,消除主干路的簡易鋪裝路面,整體技術狀況優良中等路率達到 88%以上。
“十四五”期間省內公路養護市場近300億。山東公路等級普遍較低且載荷壓力大,目前已逐步進入大修期,養護需求開始釋放。2020年山東收費公路里程8347公里,占總公路里程的2.9%,單位養護成本32萬元/公里;2022年山東收費高速公路總里程7318公里,占總里程97.9%,單位養護成本30萬元/公里。
公路養護行業市場機遇分析
隨著時間的推移和設施總量的增加,我國公路養護需求呈現快速的增長趨勢。再加上我國長期以來的“重建輕養”觀念,導致公路養護基礎十分薄弱,養護任務艱巨,大量早期修建的公路陸續進入改擴建及大中修養護階段,養護任務逐年增加。
公路養護”就是對公路的保養與維護,保養側重于從建成通車開始的全過程養護,維護側重于對被破壞的部分進行修復。為保持公路經常處于完好狀態,防止其使用質量下降,并向公路使用者提供良好的服務所進行的作業。公路建成通車后,因承受車輪的磨損和沖擊,受到暴雨、洪水、風沙、冰雪、日曬、冰融等自然力的侵蝕和風化,以及人為的破壞和修建時遺留的某些缺陷,公路使用質量會逐漸降低。
目前,中國公路網絡已基本形成,大規模建設后必然帶來繁重的養護任務,隨著國家對公路養護體制改革的逐步深入,我國公路養護已由傳統的“搶修時代”過渡到“全面養護時代”。我國公路養護產業鏈上游包括瀝青、水泥混凝土、砂石骨料、功能添加劑等養護材料,以及視頻監測設備、道路檢測車、拌合設備、瀝青路面再生設備、運輸車、灌縫車、信息化管理平臺等養護機械/設備/信息平臺;中游是養護工程施工;下游是高速公路、國道、省道、農村公路等運營企業。
因此,公路建成通車后必須采取養護維修措施,并不斷進行更新改善。公路養護必須及時修復損壞部分,否則將導致修復工程的投資加大,縮短公路的使用壽命,并給用路者造成損失。公路維修還必須注意進行緊急服務和搶修,保持公路暢通無阻。在中國及其他發展中國家,公路養護還要對原有技術標準過低的路段、構造物和沿線設施進行局部改善、更新和添建,以提高公路的通行能力和服務水平。
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2023-2027年中國公路養護行業全景調研與發展戰略研究咨詢報告
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