2021年棉花進口滑準稅調整 未來國內新疆棉產量大幅上漲

• 2020年12月24日 LiuMingYue來源：國務院關稅稅則委員會 402 19
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12月24日，根據國務院關稅稅則委員會2020年12月21日發布的《2021年進口暫定稅率等調整方案》，棉花關稅配額內進口繼續實行1%關稅稅率不變。對配額外進口的一定數量棉花，實行滑準稅形式暫定關稅。

12月24日，根據國務院關稅稅則委員會2020年12月21日發布的《2021年進口暫定稅率等調整方案》，棉花關稅配額內進口繼續實行1%關稅稅率不變。對配額外進口的一定數量棉花，實行滑準稅形式暫定關稅。當進口棉花完稅價格高于或等于14.000元/千克時，按0.280元/千克計征從量稅;當進口棉花完稅價格低于14.000元/千克時，暫定從價稅率按下式計算： Ri=9.0/Pi + 2.69% × Pi - 對上式計算結果四舍五入保留3位小數。其中Ri為暫定從價稅率，當按上式計算值高于40%時，Ri取值40%; Pi為關稅完稅價格，單位為元/千克。

2020年棉花滑準稅公式

1.當進口棉花完稅價格高于或等于15.000元/千克時,按0.300元/千克計征從量稅;

2.當進口棉花完稅價格低于15.000元/千克時，暫定從價稅率按下式計算： Ri=9.45/Pi +2.6%×Pi -1

據農業農村部數據顯示，2018/2019年度預計全國棉花總產量604萬噸，較上一年度增長15萬噸。全國除黃河流域部分棉區仍有少量交售外，其他棉區交售全部結束。2018/2019年度全國皮棉加工臨近結束，截至2019年5月4日，本年度全國棉花累計加工531.19萬噸，內地累計加工15.18萬噸，新疆棉花累計加工量516.02萬噸，其中兵團加工160.24萬噸，地方企業加工355.78萬噸。未來棉花行業發展趨勢如何?

未來國內新疆棉產量大幅上漲

我國是棉花產量居世界首位的生產大國，棉花種植帶大致分布在北緯18度-46度，東經76度-124度之間，氣溫>=10度，產棉省市區22個，棉田面積在40萬公頃以上有7個(新疆，河南，江蘇，湖北，山東，河北，安徽);在10萬公頃以上的有4個(湖南，江西，四川，山西)：其他的各省市只有較零星的種植。

從區域上劃分，主要有三大產棉區域，即新疆棉區、黃河流域棉區、長江流域棉區。新疆棉區 主要包括新疆和甘肅地區，國內主要使用新疆棉。新疆產棉量約占我國棉產量的50%。

目前新疆棉花播種工作已接近尾聲，普遍處于播種出苗階段;黃河流域以及長江流域部分地區開始播種。由于植棉成本上升、勞動力短缺，棉花補貼政策調整方向不明朗，棉農植棉積極性下降。據農業農村部數據顯示，2019/2020年度我國棉花種植面積為3300千公頃，同比減少2%;全國棉花產量將小幅減少至600萬噸以內。

分地區看，棉花種植進一步向優勢區域新疆棉區集中。我國最大產棉區新疆的棉花種植面積比2018年增加49.2千公頃(73.8萬畝)，增長2.0%，占全國的比重達76.1%，較上年提高1.8個百分點。黃秉信認為，這主要由于國家對新疆地區實施棉花目標價格補貼政策，調動了棉農的種植積極性，使得新疆棉花種植面積穩定增加。2019年新疆棉花產量占全國的84.9%，較上年提高1.2個百分點。

2019年全國及各省(區、市)棉花生產情況(來源國家統計局)

其他棉花區受種植效益和農業結構調整等因素的影響，棉花種植面積比2018年減少64.4千公頃(96.6萬畝)，下降7.5%。其中，長江流域棉花種植面積比2018年減少32.4千公頃(48.6萬畝)，下降8.7%。黃河流域棉區種植面積比2018年減少28.1千公頃(42.2萬畝)，下降6.2%。

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