上海作為國內首屈一指的金融中心,在綠色信貸創新、綠色債券信用管理、綠色基金升級、綠色保險指數分類以及碳交易市場活躍度等方面成果顯著,為地方綠色金融體系的建設提供了有益經驗。
上海作為國內首屈一指的金融中心,在綠色信貸創新、綠色債券信用管理、綠色基金升級、綠色保險指數分類以及碳交易市場活躍度等方面成果顯著,為地方綠色金融體系的建設提供了有益經驗。
同時,上海綠色金融發展在各專項領域的完善以及在綠色金融保障機制方面仍有很大潛力亟待激發和釋放。為全面促進綠色金融高質量服務于上海綠色經濟發展,應從健全綠色信貸信息披露制度、完善綠色債券評估認證制度、豐富綠色基金來源和類型、制定并實施綠色保險法規、全面推進環境權交易市場建設等方面深化綠色金融發展的各個領域,同時通過建立綠色金融標準和綠色項目庫、加大綠色財政擔保貼息財政支持、強化綠色金融風險監管、加大綠色金融科技支持力度等措施健全綠色金融激勵保障機制。
比如綠色信貸方面,鼓勵銀行業金融機構提升綠色信貸規模和占比,強化對綠色項目的信貸服務支持。建立信貸支持綠色低碳發展項目和企業的正面清單,推動銀行業金融機構加大對綠色領域的信貸支持力度。
我國現有綠色金融市場的發展進一步規范并逐步實現與國際接軌。比如,綠色債券標準委員會發布的《中國綠色債券原則》基本統一了國內綠色債券的發行規范,提出綠色債券的募集資金需 100%用于符合規定條件的綠色產業、綠色經濟活動等相關的項目,與國際相關要求實現一致。同時,綠色金融發展主體向保險機構等其他非銀金融機構延伸,如《銀行業保險業綠色金融指引》適用對象增加了保險機構等。
上海銀保監局發布關于進一步完善金融服務,優化上海營商環境和支持經濟高質量發展的通知。至2025年末實現轄內綠色融資余額突破1.5萬億元,力爭2023年綠色融資余額突破1.2萬億元。
其中提出,完善機制產品,建設綠色金融示范區。貫徹落實《上海銀行業保險業“十四五”期間推動綠色金融發展 服務碳達峰碳中和戰略的行動方案》工作要求,鼓勵設立綠色(特色)支行,培育一批綠色金融隊伍,對綠色金融進行專業化經營。積極參與本市碳普惠體系建設,探索建立個人碳賬戶。積極推進基于碳交易的投融資產品創新,開發碳保險產品,探索碳金融交易的試點工作。
聚集新材料和新能源等重點項目,加大對重點領域的融資支持。全方位構建上海銀行業保險業支持碳達峰碳中和的體制機制,推動經濟社會全面綠色低碳轉型,形成綠色金融可復制可推廣的上海方案。至2025年末實現轄內綠色融資余額突破1.5萬億元,力爭2023年綠色融資余額突破1.2萬億元。
上海要健全綠色金融發展支持配套機制,通過優惠利率、綠色專項再貸款等支持工具,激勵金融機構加大對綠色領域的融資支持力度。優化中小微企業信貸獎補政策,將綠色行業納入重點行業目錄,對相關貸款不良率補償區間下限予以放寬,并進一步發揮好政府性融資擔保的作用,引導金融機構加大對綠色信貸項目的支持力度。支持綠色金融創新項目申報上海金融創新獎。
近年來,上海銀行著力打造“綠色服務+”產品體系,圍繞上海的低碳新賽道產業發展規劃,加大綠色金融服務能力和創新力度:比如,在太陽能光伏領域,服務了天合光能、阿特斯、晶科、晶澳等光伏行業的龍頭企業,充分聯動戰略股東桑坦德銀行、集團內子公司上銀香港,為上述企業提供境內外、本外幣一體化的金融服務方案;在氫能產業領域,服務于唐鋒能源、重塑能源、億華通等燃料電池系統、核心零部件企業,為這些高速成長的企業提供投貸聯動特色服務;在極致能效領域,專門優化了合同能源管理貸款,在授信期限、擔保方式上均予以了放寬,并形成了合同能源管理、知識產權質押貸款、綠色供應鏈等適用于企業全生命周期的一攬子產品服務方案。
《上海加快打造國際綠色金融樞紐,服務碳達峰碳中和目標的實施意見》顯示,《實施意見》提出,推動建立金融市場環境、社會、治理(ESG)信息披露機制。通過社會責任報告、企業公告、綠色金融年度報告等形式,鼓勵上市公司加強綠色信息披露。支持上海證券交易所研究推進上市公司碳排放信息披露。推動金融機構開發更多基于ESG投資理念的金融產品。提高投資人ESG投資意識,鼓勵金融機構在投資流程中全面嵌入ESG評價。
《實施意見》稱,支持資本市場更好服務產業綠色轉型升級。支持符合綠色發展理念的企業在境內外資本市場上市或掛牌融資,支持科技含量高的綠色產業企業在科創板上市融資,支持企業利用資本市場開展再融資和并購重組,推動產業綠色轉型升級。
提出支持符合綠色發展理念的企業在境內外資本市場上市或掛牌融資,支持科技含量高的綠色產業企業在科創板上市融資,支持企業利用資本市場開展再融資和并購重組。鼓勵上市公司加強綠色信息披露,支持上海證券交易所研究推進上市公司碳排放信息披露。
《上海市浦東新區綠色金融發展若干規定》顯示,《若干規定》圍繞浦東新區產業綠色轉型需求,實現金融支持綠色發展的資源配置、風險管理和市場定價三大功能,發揮好浦東新區法規對全市的溢出效應,包括鼓勵金融機構提供多樣化的金融產品及服務,關注不同類型企業轉型過程中減排路徑,促進可持續性發展;支持國家綠色發展基金等聚焦浦東新區環境保護、污染防治、能源資源節約利用、綠色建筑、綠色交通、綠色制造等領域開展綠色投資;支持金融機構開展環境權益融資等業務,推動建立具有國際影響力的碳交易、定價、創新中心等。
一、上海市綠色投資市場規模分析
截止2022年12月末,上海本外幣貸款余額10.31萬億元,同比增長7.4%。其中,人民幣貸款余額9.65萬億元,同比增長9.3%,增加8232億元,綠色信貸余額達8534億元,同比增長41.27%。
二、上海市綠色投資結構分析
從投向來看,銀行的綠色信貸大多會被投向節能環保、清潔生產、清潔能源、基礎設施綠化、生態保護、綠色服務等相關行業,以幫助清潔能源發電、軌道交通、新能源汽車等綠色低碳領域發展。
上海鼓勵銀行保險機構支持鋼鐵、能源等碳減排重點企業綠色改造,加快推進鋼鐵生產流程低碳轉型、清潔能源替代、節能挖潛改造,探索開展低碳前沿技術創新試點;推進重點用能企業節能降碳改造和管理水平提升,推進重點用能設備節能增效,推動高耗能、高排放、低水平項目改造升級。
上海深化綠色保險在節能環保、清潔能源領域應用,研發環保技術裝備保險、首臺套重大技術裝備保險、海上風電專屬保險、太陽能光伏日照指數保險和組件效能保險等;推動新能源汽車專屬保險、新能源船舶保險、公共交通責任保險、綠色建筑保險。
鼓勵銀行保險機構圍繞節能環保、清潔生產、清潔能源、生態環境、基礎設施綠色升級、綠色服務等六大類綠色產業,建立綠色低碳項目清單,構建綠色項目評估與培育機制。
到2025年,綠色融資總量和結構進一步優化,綠色融資余額突破1.5萬億元;綠色保險覆蓋面顯著擴大,保障金額突破1.5萬億元;綠色債券、綠色基金、綠色信托、綠色資管、綠色租賃等業務穩健發展。
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