構建標準創新型企業梯度培育體系 42萬家企業公開標準280萬項

• 劉明月 2023年7月12日 來源：國家市場監督管理總局 985 62
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國家市場監督管理總局《標準創新型企業梯度培育管理辦法(試行)》近日印發，將進一步激發企業在標準、技術、服務及管理互動發展方面的創新活力。

構建標準創新型企業梯度培育體系 42萬家企業公開標準280萬項

國家市場監督管理總局《標準創新型企業梯度培育管理辦法(試行)》近日印發，將進一步激發企業在標準、技術、服務及管理互動發展方面的創新活力。

《國家標準化發展綱要》提出要建立標準創新型企業制度，鼓勵企業構建技術、專利、標準聯動創新體系。《辦法》將標準創新型企業分為標準創新型企業(初級)、標準創新型企業(中級)、標準創新型企業(高級)三個遞進式層級，按照不同梯度分別采取“自我聲明+公示”“自愿申請+認定”的管理方式，重點衡量企業在建設、應用、融合、效益層面的標準創新能力，更多體現“質”的要求而非“量”的要求，突出了企業創新技術轉化為標準、執行先進標準、實現國際標準突破乃至引領產業國際化等特點。

據介紹，截至2023年5月底，共有42萬家企業通過企業標準信息公共服務平臺自我聲明公開標準280萬項，涵蓋468萬項產品，以標準為載體的產品質量正向提升激勵體系日益完善。

在企業標準“領跑者”工作方面，截至2022年底，共有1679家企業的2856項企業標準成為“領跑者”，樹立了行業質量標桿，以高標準引領高質量發展。

此外，我國企業積極參與國際標準化活動，通過標準增強與國際經貿活動的鉚接，帶動產品出口持續增長，以2022年為例，我國全年出口額比上一年度增長10.5%。

國家市場監督管理總局標準創新司司長肖寒介紹，標準創新型企業是指運用標準化原理和方法，以科技創新和標準化互動融合為核心競爭力，具有以先進標準的研制和實施促進技術創新、管理創新、服務創新，支撐自身高質量發展乃至引領行業高質量發展等典型特征的企業。《國家標準化發展綱要》提出，要建立標準創新型企業制度，鼓勵企業構建技術、專利、標準聯動創新體系。

新型企業是什么意思

新型企業是指結合現代科技管理理念、標準化管理流程、兼具傳統企業和創新思維模式的運營模式，以及深入社會關系網絡，與全球化背景下動態環境適應彼此的新型企業。新型企業在現代經濟發展背景下，已經成為管理領域新的熱門趨勢，非傳統的組織管理理論結合時下的管理實踐，被廣泛投入社會財富的大范圍快速投資與發展，吸引了社會各界對其的一致好評及推崇，各大企業不斷將其融入自身的信息系統，推動企業管理新突破。

新型企業的管理活動貫穿企業的各個維度，以市場為導向，以技術為支點，有效地構建企業文化和規劃組織，提高管理效率和整體競爭力，不斷提升企業全新的企業格局。

新型實體企業也是促進數實融合創新的關鍵力量

根據中國企業評價協會的統計數據，新型實體企業100強收入26.5萬億元，凈利潤1.1萬億元;資產總計33萬億元，其中實物資產占比27%;從成長性來看，新型實體企業100強2021年平均收入增長率28%，近三年的市值估值增幅25%，均實現兩位數的高增長;從企業社會責任方面看，這100家企業2021年共納稅9300億元，占到凈利潤總額近85%。

同時，新型實體企業也是促進數實融合創新的關鍵力量。100強企業中，超過六成屬于智能制造、智能交通、智慧物流等數字化效率提升的新興產業，三成屬于傳統實體產業數字化轉型升級，產業數字化占比超過九成，只有8家企業隸屬于數字產業化企業。

在自身科技創新的同時，新型實體企業還對外輸出數字技術服務，成為助力千行百業生產工藝升級、經營效率提升的“數字底座”。榜單顯示，100強企業2021年總研發投入6481億元、新增發明專利5.6萬件，呈現科技創新和產出“雙高”的特點;研發人員占比平均值26%，高于A股上市公司的均值17%。

科技創新行業市場前瞻

工信部已累計培育“小巨人”企業8997家，848家制造業單項冠軍企業、5萬多家專精特新企業，科技創新覆蓋醫藥、汽車制造等多個行業。一連串喜人的數據，彰顯了近年來我國中小企業的科技實力和創新潛能，展現出我國“小巨人”企業創新發展的蓬勃勢頭。專精特新“小巨人”企業發展與區域經濟發展緊密相關，對于提升區域制造業發展水平、增強產業鏈供應鏈韌性發揮著積極作用。

目前，我國的科技企業孵化器近半數具有事業單位屬性。這些機構往往直接或間接地依靠政府資助建立，由政府提供場地、公用設施和少量的啟動資金。即使對于企業性質的孵化器，也往往從政府獲得了各種資源，運營過程中很大程度上依賴國家在房租補貼和稅收等方面的優惠政策。在此背景下，孵化機構容易形成對政府的財政或政策依賴。

事業性質的孵化器在股權融資等業務方面與現有的國有資產管理制度存在沖突。《事業單位國有資產管理暫行辦法》規定，事業單位利用國有資產對外投資應經主管部門同意后，報同級財政部門審批，投資收益納入單位預算，統一核算，統一管理。在實際操作中，鼓勵股權融資的政策與現行的國資管理、工商登記等相關審批要求不相銜接，很難具備可操作性，不便直接對在孵企業進行股權投資。對于已擁有企業股份的孵化機構，在股權收益分配、企業海外上市等方面也面臨著制度性障礙。

從科技創新區域分布來看，專精特新“小巨人”企業有5370家集中在東部地區，占比約60%;2068家分布在中部地區，占比約23%;1167家分布在西部地區，占比約13%;392家分布在東北地區，占比約4%。專精特新“小巨人”企業數量全國分布與工業增加值全國分布基本保持一致。

未來3-5年內，持續看好半導體、人工智能、新一代信息技術、產業數字化、國防軍工、商業航天、新能源、創新藥、醫療器械與耗材等主要賽道。

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